综述:外国名胜进门不贵 运营主靠政府补贴
景点门票经常是游客不可免除的一项开销。各国公园、文艺场所和历史古迹的参观游览费用与其旅游和文化政策有关。而合理的票价和优惠制度,既有助于景区的运营和维护,更有利于教育公民、传承文化。
当中国国内一些景区门票跨入“百元时代”,专家呼吁走出“门票经济”怪圈、真正实现“旅游经济”时,让我们看看一些世界著名景点的票价水平如何?旅游大国在制定票价时有怎样的考量?
从收入看票价
与中国景点门票价格相比,外国有些景点的票价即使兑换成人民币也都普遍低廉,有些门票的绝对价格稍高,但相对于当地人的收入水平,民众普遍没有“贵”的感觉。
美国人的月均收入约3000美元,而美国很多规模很大的国家公园门票统一维持在20美元左右。以著名的黄石公园为例,开车进入为每车25美元,年卡为50美元不限进入次数。
韩国首都首尔市内的多个王朝宫殿遗迹是游客的必到之处,其中以规模最大、历史最悠久的景福宫和保存最完整的昌徳宫门票最贵,但也只有3000韩元(约合16.7元人民币),这只约等于韩国街头一杯普通咖啡的价格。首尔世界文化遗产宗庙的门票仅为1000韩元(约合5.5元人民币),价格相当于一张地铁票,且这些园区内基本没有另行收费项目。
去年俄罗斯人的月均收入为2.2万卢布(约合4700元人民币)。10多年来,俄罗斯人收入大增,大多数景点门票也翻了几番,但目前普通景点门票不会超过300卢布(约合64元人民币)。
政府补贴为主
在一些旅游大国,国家级公园和公共博物馆的门票价格政策,均由文化部及其下属的公共机构统一制定,并有立法保证,不可随意调高票价。数据显示,这些旅游大国景点门票收入在其运营费用中占比不大,景点运营主要依靠政府补贴。
从2007年开始,韩国所有国立公园免费开放,景区因此减少的门票收入由政府财政补贴。以2006年为例,20处国立公园全年所需维护经费约为1360亿韩元(约合7.56亿元人民币),其中由国库支出的预算为883亿韩元(约合4.9亿元人民币),门票收入仅占全部预算的22%。
法国37家国家公共博物馆2009年运营费用为7.6亿欧元,国家直接补贴3.13亿欧元,占42%;国家还承担工作人员工资9300万欧元,占12%;博物馆门票和出租场地等收入为1.78亿欧元,占23%。
广拓营利渠道
除了享受政府补贴,外国不少名胜会在尊重文化的前提下,利用自身资源从事商业开发,以筹集运营资金。
以卢浮宫为例,其商业开发的途径主要包括设立营业摊点、场地出租以及外部赞助等。赞助是卢浮宫获得资金的主要方式之一,提供赞助的公司涵盖时装、银行、保险等多个领域。
墨西哥的金字塔世界闻名。2011年墨西哥财政部对金字塔的拨款达150万比索(约合80万人民币)。据管理人员介绍,金字塔每年收入可观,但绝大部分收入不是来自门票销售,而是来自酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。
与门票收入相比,很多国家更看重人文景观的教育功能和社会效应,以及对旅游业的整体影响。因此,这些国家采取景点“低价政策”,以让更多人拥有受教育和受熏陶的机会,在弘扬民族文化的同时,达到吸引更多旅游者的目的。
以卢浮宫为例,其常设展览的成人门票为10欧元。如果没有国家拨款,这家博物馆实则入不敷出。但经济学家指出,每年数以百万计的游客冲着卢浮宫等景点来到巴黎,它们对巴黎总体经济的贡献不可估量。(综合新华社记者李明、曹妍、荣娇娇、伍海燕、陈寅、班威报道)